决战·黔南:“针”功夫“绣”出新生活

未知 作者:恒达登录 日期:2020-01-21 23:53

 

  有望提前摆脱区域性整体贫困,在全省三个自治州中率先实现贫困县全部脱贫摘帽。

  党的十八大以来,特别是2019年来,黔南州坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,下足精准“绣花功夫”,压实责任“军令状”,打好政策“组合拳”,建好产业“增收链”,打好精准脱贫攻坚战,脱贫攻坚取得明显成效。

  25次州委常委(扩大)会、19次州政府常务会、13次州政府党组(扩大)会、15次州扶贫开发领导小组会面对脱贫攻坚这场没有硝烟,输不起、也不能输的硬仗,去年,在黔南州委、州政府主要领导亲自抓、带头抓下,黔南形成了州、县、乡、村四级更加主动聚焦脱贫攻坚的体制机制和氛围。

  严格实行“双组长”制,对不胜任脱贫攻坚工作任务的16名县(市)级领导和16名乡镇党政正职进行调整,进一步压紧压实领导责任。

  制定《黔南州推进大扶贫战略行动实施意见》等政策措施,州县党政主要领导逐一走访贫困发生率20%以上的村,并逐村制定“按时打赢”方案,坚决把脱贫攻坚政治责任扛在肩上、抓在手上。

  在所有贫困人口都有帮扶干部的基础上,出台《黔南州脱贫攻坚帮扶单位领导班子驻村轮战办法》,进一步压实帮扶责任。去年,黔南州县部门班子成员参与驻村轮战人员1786人,帮助协调项目1091个,争取到位资金1.81亿元。

  严格落实控辍保学“双线”目标责任制、“七长”负责制和“五四”控辍保学措施,确保义务教育阶段学生不因贫辍学。全面落实农村贫困家庭学生资助政策,20182019学年度资助5.1万名教育精准贫困学生,发放资金1.6亿元;完成“全免费精准脱贫订单班”招生1446人。

  加强基层医疗卫生服务体系建设,以及医疗保障救助力度。累计救助住院16.79万人次,“三重保障”救助资金5.74亿元,实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖。

  2019年,完成贫困人口剩余农村危房改造存量3045户任务,同步完成“三改”工作;新建易地扶贫搬迁房屋2.4万套,搬迁入住10.13万人,入住率达100%,并同步配建学校、医疗服务场所、文化活动广场、图书室、就业创业服务中心等。

  全面解决全州农村饮水安全问题,349万农村人口达到脱贫退出饮水安全保障标准。

  以500亩坝区为重点推动产业结构调整,打造12个特色主导产业,着力推进生态补偿扶贫。大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式。

  在全省率先出台《黔南州推行“村社合一”发展壮大农村集体经济组织的指导意见》,明确“村社合一”集体经济组织的组织定位、组织方式、发展方式,推行全民持股,加大税收、资金、人才等支持力度,推动集体经济组织向规范化、实体化、企业化方向发展。7230个农民专业合作社带动就业农户38.32万户,带动总人口131.7万人,实现贫困户参与合作社、农民专业合作社行政村的全覆盖。

  同时,大力发展的“庭院经济”获得国务院扶贫办充分肯定。明确“以销定产、以销促产、产销结合”路径;推行校农对接、农超对接,实现电子商务网络零售额11.25亿元,推动农产品销售269.8万吨、总额214.3亿元。以春风行动等为契机,促进贫困劳动力实现就业62031人,易地扶贫搬迁劳动力就业32806人。

  推动扶贫资金向深度贫困地区聚焦。全州共筹集各类资金近33亿元,实施项目1841个。

  推动东西部扶贫协作资源向深度贫困地区聚焦。投入广州市对口帮扶资金3.61亿元,带动贫困人口45705人。帮助采购、销售特色农产品金额1.94亿元,帮助贫困人口实现就业3894人。

  推动帮扶力量向深度贫困地区聚焦。先后出台《关于支持三都县打好打赢脱贫攻坚战的意见》《关于支持罗甸县打好打赢脱贫攻坚战的意见》等35个支持深度贫困地区发展文件。从州直部门和已脱贫摘帽县选派142名优秀干部到深度贫困地区,充实扶贫干部队伍。

  推动基础设施建设向深度贫困地区聚焦。全面完成8495公里农村“组组通”硬化路建设任务,并按标准拨付养护资金。投入16余亿元用于农村安全饮水、农村危房改造及“三改”、电力和通讯等基础设施建设。投资5.03亿元,实施“电力行业扶贫”项目1244个,农网供电可靠率99.87%、电压合格率99.3%、户均配变容量2.29千伏安,“三大指标”提前一年全面达到国家指标要求。

  深入推进广州黔南东西扶贫协作,积极推动对口帮扶落到实处。广州市5个区、31个镇、152个村(社区)、115个企业,26个社会组织、252所学校、93所医院帮扶黔南州。

  深化中央定点帮扶单位定点帮扶协作。中央统战部、国家林草局、北京邮电大学、国家投资开发集团公司等4家中央单位定点帮扶6个贫困县,落实帮扶资金1.91亿元实施帮扶项目102个,覆盖贫困人口7.5万人,带动脱贫3.2万人。

  充分发掘社会各方面力量参与扶贫开发的巨大潜力,组织和动员社会各界爱心人士开展精准帮扶,发动企业、商会以及各类社会团体参与社会帮扶,集中力量打赢脱贫攻坚战。全州开展“10.17”扶贫日活动,累计捐款捐物达3000万元。同时,大力开展并抓好“志智双扶”工作,激发贫困群众内生动力和能力。

  不摘责任。坚持领导包保、部门挂帮、工作队驻村、干部包户的原则,做到网格不拆、干部不散,责任不变、力度不减,直至全部贫困群众稳定脱贫。

  不摘政策。落实好产业投入、政策保障等分类扶持政策,进一步巩固提升脱贫成效,不折不扣落实教育、医疗、住房、民政等政策保障措施,继续加大基本公共服务投入。

  不摘帮扶。持续开展全覆盖、常态化的入户走访、成效回访和后续发展帮扶,切实做到“扶上马、送一程”。去年,黔南共选派驻村工作队242个、派遣242人,投入各类扶持资金近10亿元,22.59万人受益。

  不摘监管。加强低收入人口和返贫人口动态管理,完善脱贫成效监测和预警机制,加强后扶巩固。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃整治扶贫工作中的形式主义、官僚主义,加大村级组织巡察全覆盖。

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